Članom 40 ZPP-a propisana je mesna nadležnost u sporovima protiv Republike Srbije, autonomne pokrajne, jedinice lokalne samouprave i njihovih organa. Ona se određuje prema sedištu u kome se nalaze njihove skupštene. Ista odredba važi i u izvšnom postuku u kome se shodno primenjuje ZPP kada je u pitanju mesna nadležnost.

Ovo praktično znači da će za sve sporove i izvršenja protiv Republike Srbije, koji su u praksi dosta česti biti uglavnom nadležan samo jedan sud. Taj sud je Prvi osnovni sud u Beogradu, a izuzetno u slučajevima propisanim zakonom i Viši sud u Beogradu. To je jedan o razloga zbog kojih je Prvi osnovni sud u Beogradu najopterećeniji kada imamo u vidu broj parničnih i izvršnih postupaka, pa se često u tom sudu čeka znatno duže na okonačnje parnice ili sprovođenje izvršenja nego što je to slučaj u drugim sudovima.

Rešenje postoji i ono je jednostavno. Potrebno je doneti zakon o izmenama i dopunama ZPP-a u kome bi se posle stava 1 člana 40 ZPP dodao novi stav 2 koji bi glasio: Za suđenje u sporovima protiv Republike Srbije nadležan je i sud na čijem području tužilac ima prebivalište. 

Time bismo u sporovima protiv Republike Srbije dobili alternativnu nadležnost dva suda čime bi se znatno rasteretio Prvi osnovni sud u Beogradu, a takođe došlo bi do značajnog umanjenja troškova tužioca, jer bi mogao da povede spor protiv države u sudu svog mesta prebivališta. Kao posledica izmene ove odredbe nužna bi bila i reorganizacija Republičkog javnog pravobranilaštva (odnosno Državnog pravobranilaštva) na taj način da ono u svakom mestu u kome postoji osnovni sud ima svoju izdvojenu područnu jedinicu. Ovo smatram dobrim, jer bi time bilo omogućeno i dodatno zapošljavanje diplomiranih pravnika u tim mestima. 

Efekti izmene navedene odredbe bi po mom mišljenju bili samo pozitivni, a svakako najznačajniji su: 
1. Efikasnije suđenje u Prvom osnovnom sudu u Beogradu, 
2. Ravnomernija raspodele predmeta između sudova na teritoriji Republike Srbije 
3. Smanjenje troškova za advokatie i stranke 
4. Mogućnost zapošljavanja diplomiranih pravnika u većoj meri van Beograda. 

adv. Aleksandar N. Đorđević

 

← Prethodni blog   /   Naredni blog →